徐建濤是慶陽市慶城縣驛馬鎮(zhèn)馮家塬村的低保戶。隆冬時(shí)節(jié)，他家的墻角處堆滿了用于過冬取暖的煤炭，屋子里暖暖和和的。他高興地說，家里5口人，每月領(lǐng)取的1375元低保費(fèi)已足夠家庭開支，這些煤炭就是用低保費(fèi)買的，今年過冬不會(huì)再受凍了！

　　在我省，還有許多像徐建濤一樣生活困難的群眾，用政府發(fā)放的低保費(fèi)買米面、看病、繳納水電費(fèi)，保障全家人的日常開支。這是我省不斷建立健全社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)，把有限的資金用在“刀刃”上，充分發(fā)揮社會(huì)救助在脫貧攻堅(jiān)中“兜底”保障作用的重要舉措。

　　黨的十九大報(bào)告明確提出：讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。近年來，全省民政部門在助推脫貧攻堅(jiān)、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新工作方法等方面下功夫，著力保障和改善民生，努力讓人民過上更好生活。近日，在民政部組織的2017年度全國民政重點(diǎn)工作綜合評(píng)估中，我省民政工作已連續(xù)第6年被評(píng)為優(yōu)秀。

　　社會(huì)救助“兜底”助推扶貧

　　據(jù)了解，受自然環(huán)境和發(fā)展基礎(chǔ)等諸多因素的影響和制約，我省目前僅城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)人員就達(dá)390萬人，加上災(zāi)害救助、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等，年均救助超過1200萬人次，接近全省總?cè)丝诘囊话搿?/p>

　　為此，全省民政部門奮力推進(jìn)“民政助推脫貧”，逐年提高城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平、提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)社會(huì)救助制度與精準(zhǔn)脫貧政策有效銜接，充分發(fā)揮了社會(huì)救助在脫貧攻堅(jiān)中的“兜底”保障作用。

　　記者了解到，2017年，我省全面提高城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，分別達(dá)到年人均5412元和4680元；提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，達(dá)到年人均3500元，完全或部分喪失勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保對(duì)象補(bǔ)助水平分別提高到年人均3500元、3300元；提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)年人均分別達(dá)到5420元、4255元(均不含市縣配套不低于600元)。通過提標(biāo)提補(bǔ)，2017年全省農(nóng)村低保一、二類對(duì)象和全省農(nóng)村特困供養(yǎng)人員共123.55萬人持續(xù)實(shí)現(xiàn)了收入上的“政策性脫貧”。同時(shí)，將所有農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員以及優(yōu)撫對(duì)象、屬D級(jí)危房的，全部納入全省危房改造范圍，每戶補(bǔ)助2萬元，提供5萬元20年貼息貸款，幫助其改善居住條件。

　　今年64歲的閻玉蘭居住在酒泉市肅州區(qū)金泉路社區(qū)，2017年患病住院8次，共花費(fèi)8.47萬元。“大病救助、醫(yī)療保險(xiǎn)政策就是好，我總共報(bào)銷7.37萬元，個(gè)人才支付了1.1萬元。”閻玉蘭高興地向記者說。據(jù)了解，圍繞提高醫(yī)療救助水平和降低因病致貧返貧，省民政廳將大病救助病種調(diào)整擴(kuò)大到50種，在此基礎(chǔ)上，及時(shí)會(huì)同省財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生等部門，明確規(guī)定對(duì)建檔立卡貧困人口參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予定額資助；將低保對(duì)象、特困救助供養(yǎng)人員大病保險(xiǎn)起付線由5000元降低到3000元。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧民政建設(shè)有聲有色

　　在嘉峪關(guān)市長城區(qū)永樂社區(qū)，互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老開展得有聲有色，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系已經(jīng)形成。

　　“社區(qū)與專業(yè)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，依托社區(qū)日間照料中心，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立老年人信息數(shù)據(jù)庫，通過線上線下模式，為老年人開展日間照料、情感交流、保健養(yǎng)生、生活照料、上門送餐、代購物品、家政服務(wù)、陪醫(yī)就診等服務(wù)，讓老年人在沒有圍墻的養(yǎng)老院中享受到親情溫暖和貼心、周到的居家養(yǎng)老服務(wù)，打造真正意義上的智慧、智能養(yǎng)老平臺(tái)。”嘉峪關(guān)市長城區(qū)永樂社區(qū)工作人員介紹。

　　目前，居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)已覆蓋到全省14個(gè)市州的20多個(gè)縣區(qū)，“一網(wǎng)一系統(tǒng)五中心”(全省養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)站，養(yǎng)老基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)，服務(wù)中心、數(shù)據(jù)中心、管理中心、應(yīng)用中心、支撐中心)養(yǎng)老服務(wù)信息格局初步形成，先后吸納加盟企業(yè)600多家，年提供服務(wù)近500萬人次，城鎮(zhèn)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”逐步形成。

　　為推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，省民政廳積極推動(dòng)將310萬農(nóng)村低保對(duì)象信息全部導(dǎo)入全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，并區(qū)分兜底性保障對(duì)象、支出型保障對(duì)象、有勞動(dòng)能力保障對(duì)象等，逐一分類注明標(biāo)識(shí)，努力以信息化手段推進(jìn)精準(zhǔn)救助。

　　據(jù)介紹，省民政廳加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”基本民生、防災(zāi)救災(zāi)、智慧養(yǎng)老、社會(huì)治理、公共服務(wù)、雙擁共建和電子政務(wù)7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，著力打造“一網(wǎng)一端兩微多平臺(tái)”，“互聯(lián)網(wǎng)+”作用全面彰顯。“到2020年，爭取實(shí)現(xiàn)以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一代信息技術(shù)在民政領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，民政工作網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化水平將顯著提升。”省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　創(chuàng)新手段方法破解發(fā)展難題

　　據(jù)介紹，近年來，我省各級(jí)民政部門在實(shí)踐中大膽創(chuàng)新，推動(dòng)形成了一大批具有甘肅特色、符合省情實(shí)際的制度機(jī)制和亮點(diǎn)做法，特別是2016年以來探索形成的“甘肅建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制”“甘肅積極做好最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接”等4個(gè)做法，先后被國務(wù)院辦公廳采用。

　　針對(duì)我省自然環(huán)境和地理?xiàng)l件特殊、各種自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的實(shí)際，緊貼省情實(shí)際逐步建立健全了“五個(gè)機(jī)制”，圍繞監(jiān)測(cè)預(yù)警、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)，提升了綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)合力；與相關(guān)部門建立了救災(zāi)車輛和物資快速免費(fèi)通行等工作機(jī)制，確保一旦發(fā)生災(zāi)害，救災(zāi)物資能夠在第一時(shí)間運(yùn)往受災(zāi)地區(qū)；健全了儲(chǔ)備資源互融機(jī)制，依托民政救災(zāi)庫儲(chǔ)備各部門救災(zāi)物資，實(shí)現(xiàn)了設(shè)施互享、資源互融、工作互助；大力推廣運(yùn)用北斗報(bào)災(zāi)終端和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)報(bào)災(zāi)，提升了基層報(bào)災(zāi)的及時(shí)性和科學(xué)性；建立了省、市、縣三級(jí)社會(huì)力量參與救災(zāi)數(shù)據(jù)庫，社會(huì)力量參與救災(zāi)取得了新突破。

　　針對(duì)部分民政服務(wù)對(duì)象生活更需要關(guān)愛、心靈更需要慰藉的實(shí)際，不斷健全監(jiān)護(hù)體系，逐級(jí)落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，跟蹤進(jìn)行關(guān)愛服務(wù)，努力確保民政服務(wù)對(duì)象生活有尊嚴(yán)，安全有保障。一方面健全監(jiān)護(hù)責(zé)任體系，確保監(jiān)護(hù)關(guān)愛工作全覆蓋、無盲區(qū)。另一方面落實(shí)包人定期走訪制度，做到監(jiān)護(hù)對(duì)象“平時(shí)有人照應(yīng)、生病有人看護(hù)、困難有人解決”，確保不發(fā)生問題。

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