為建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的行政案件管轄制度，省法院積極開展行政案件相對集中管轄、提級循環(huán)交叉管轄、跨行政區(qū)劃集中管轄試點改革，有效解決了行政案件立案難、審理難、執(zhí)行難問題，行政案件受理數(shù)量從2012年的1497件增至2017年的6297件，增幅320.64%。蘭州鐵路運輸法院作為全國9個試點法院之一，從2015年12月1日起，對原由蘭州、白銀、定西三市21個縣區(qū)法院管轄的行政訴訟案件，實行跨行政區(qū)劃集中管轄。試點以來，鐵路運輸兩級法院共受理行政案件2449件，當(dāng)場立案率達到96.4%，審結(jié)2422件，一審案件服判息訴率達到66.91%，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達68.44%。行政審判呈現(xiàn)出“五高一低”，即一審行政案件服判息訴率高、法定審限內(nèi)結(jié)案率高、行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率高、調(diào)撤率高、行政機關(guān)敗訴率高、上訴和申訴率低的特點。

　　兩年來，蘭鐵兩級法院充分發(fā)揮跨行政區(qū)劃獨特職能優(yōu)勢，公正高效審理行政案件，保護當(dāng)事人合法權(quán)益，監(jiān)督支持行政機關(guān)依法行使職權(quán)，實質(zhì)性化解行政爭議，助推法治政府建設(shè)，有效解決行政訴訟“三難”問題。兩級法院堅持暢通訴訟渠道與引導(dǎo)當(dāng)事人合理表達訴求相結(jié)合，行政案件受理制度進一步完善，從制度上、源頭上、根本上解決行政訴訟“立案難”的問題，當(dāng)場登記立案率達到96.4%，消除了人民群眾“官官相護”的疑慮，“信訪不信法”的痼疾得到有效解決，訴訟秩序得到依法有效維護。堅持專業(yè)化審判與公正司法相結(jié)合，加強行政審判人才培養(yǎng)，打造專業(yè)化行政法官隊伍，推行大立案、大審判模式，組建6個行政審判團隊，充分發(fā)揮“傳幫帶”作用，有效提升行政審判專業(yè)化水平。堅持依法監(jiān)督與“案結(jié)事了”相結(jié)合，使行政機關(guān)的執(zhí)法能力不斷提升，實質(zhì)化解行政爭議的觀念逐步確立。堅持服務(wù)大局與良性互動相結(jié)合，使行政機關(guān)有效防范法律風(fēng)險意識逐步增強，助推法治政府建設(shè)的有效機制正在形成，行政審判公信力和人民群眾司法獲得感不斷增強?？梢哉f，自試點工作運行以來，全省行政案件在司法環(huán)境、行政相對人合法權(quán)益保護以及助推法治政府建設(shè)方面取得了初步成效。從“民告官、不怕難”，再到“民告官、可勝訴”，甘肅地區(qū)“民不敢告官”的歷史已大為改觀。

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