“行政規(guī)范性文件不得減損公民合法權(quán)益或增加其義務(wù)。”“省政府領(lǐng)導(dǎo)不為企業(yè)及商業(yè)活動等題詞題字。”這是省政府日前印發(fā)的《甘肅省人民政府工作規(guī)則》(以下簡稱“《規(guī)則》”)作出的硬性規(guī)定。

　　1行政規(guī)范性文件不得減損公民合法權(quán)益或增加其義務(wù)

　　根據(jù)《規(guī)則》，省政府各部門制定行政規(guī)范性文件，要符合憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和政府規(guī)章的規(guī)定，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序。涉及公眾權(quán)益、社會關(guān)注度高的事項等，應(yīng)當(dāng)事先請示省政府。行政規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制等事項，不得減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)。對違反憲法、法律、行政法規(guī)或省政府決定、命令或者規(guī)定不適當(dāng)?shù)牟块T行政規(guī)范性文件，要依法責(zé)令制定部門糾正或由省政府予以改變、撤銷。

　　2省政府作出重大決策前，要聽取多方意見和建議

　　省政府及各部門要把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的法定程序。省政府各部門、各市州提請省政府研究決定的重大事項，都必須經(jīng)過深入調(diào)查研究，并經(jīng)研究、咨詢機構(gòu)等進行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和可控性評估論證；涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的，要委托第三方或聯(lián)合第三方進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并采取聽證會等多種形式聽取各方面意見。

　　3省政府及各部門要接受公眾和新聞輿論監(jiān)督

　　省政府要自覺接受省人代會及其常委會的法律監(jiān)督，接受詢問和質(zhì)詢，自覺接受省政協(xié)民主監(jiān)督，接受社會各界監(jiān)督。對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，定期輪崗，防止權(quán)力濫用。

　　省政府及各部門要接受社會公眾和新聞輿論的監(jiān)督，認真調(diào)查核實有關(guān)情況，及時依法處理和改進工作。重大問題要向社會公布處理結(jié)果。

　　省政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，嚴(yán)格績效管理和行政問責(zé)，加強對重大決策部署落實、部門職責(zé)履行、重點工作推進以及自身建設(shè)等方面的考核評估，建立健全重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制，嚴(yán)格責(zé)任追究。