摘帽奔小康 攻堅再出發(fā)——寫在甘肅18個縣市區(qū)率先脫貧摘帽之際
編輯:黃榮 信息來源: 西e網(wǎng)-中國甘肅網(wǎng)發(fā)布時間:2018-10-11
在第5個國家扶貧日即將到來之際,甘肅傳來捷報!10月10日下午,省政府召開新聞發(fā)布會,宣布皋蘭縣、崆峒區(qū)等18個縣市區(qū)率先摘掉“貧困帽”。
經國務院扶貧開發(fā)領導小組同意,國務院扶貧辦日前向我省反饋了貧困縣退出專項評估檢查意見,我省2017年申請退出的皋蘭縣、崆峒區(qū)、正寧縣、兩當縣、臨夏市、合作市6個片區(qū)貧困縣均符合貧困縣退出條件。
10月10日上午,經省脫貧攻堅領導小組會議審定,2017年申請退出的七里河區(qū)、涼州區(qū)、民勤縣、永昌縣、瓜州縣、甘州區(qū)、高臺縣、山丹縣、民樂縣、肅南縣、西峰區(qū)、白銀區(qū)12個插花型貧困縣均符合貧困縣退出條件。
按照貧困縣退出有關規(guī)定,經省委、省政府研究同意,省政府批準這18個縣市區(qū)脫貧摘帽、退出貧困縣序列。
這是脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,甘肅首次實現(xiàn)貧困縣脫貧摘帽。也是國家設定貧困縣以來,甘肅歷史上第一次實現(xiàn)貧困縣數(shù)量的凈減少。自此,甘肅貧困縣從75個減少到57個。
這一脫貧攻堅戰(zhàn)的喜人戰(zhàn)果,既開啟了今后幾年貧困縣有序規(guī)范退出的良好開端,也是對奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線干部群眾的極大激勵,為齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)注入了強大信心。
在黨中央的親切關懷下,甘肅省委、省政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神,站在“百年目標、全黨使命”的高度來推動脫貧攻堅工作,實實在在趟出了一條決勝貧困之路。
牢記囑托,砥礪奮進
18個縣市區(qū)脫貧摘帽的喜訊一經發(fā)布,在甘肅廣大干部群眾的微信“朋友圈”里瞬間刷屏。甘肅,期盼這樣的好消息太久了!
貧窮,似乎成了甘肅擺脫不了的標簽。
翻開一紙發(fā)黃的奏折,我們仿佛聽到了清朝陜甘總督左宗棠那一聲嘆息:“隴中苦瘠甲于天下。”
甘肅,貧困面大、貧困程度深、脫貧難度大,在全國都是典型的。2013年,甘肅共識別認定建檔立卡貧困人口552萬人、建檔立卡貧困村6220個。
甘肅86個縣市區(qū)中,有58個縣列入國家六盤山、秦巴山和藏區(qū)三大集中連片特困地區(qū),還有17個縣屬于插花型貧困縣。2017年,甘南州、臨夏州和天??h共17個縣被整體列入國家重點支持的“三區(qū)三州”范圍,省里又確定了18個深度貧困縣,是全省的貧中之貧、困中之困、堅中之堅、難中之難。
黨中央十分關心甘肅的脫貧攻堅工作。2013年2月2日至5日,在習近平同志當選黨的總書記之后迎來的第一個春節(jié)前夕,他來到了甘肅,作出“八個著力”重要指示,強調連片特困地區(qū)黨委和政府的工作重點要放在扶貧開發(fā)上,堅決打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),希望甘肅努力同全國一道全面建成小康社會,加快建設經濟發(fā)展、山川秀美、民族團結、社會和諧的幸福美好新甘肅。
總書記的殷殷囑托,點燃了甘肅人的希望和信心,更激蕩起甘肅決戰(zhàn)貧困的決心和干勁。
牢記總書記的囑托,省十三次黨代會以來,新一屆省委、省政府堅持把脫貧攻堅作為全省頭等大事和第一民生工程來抓,聚焦深度貧困地區(qū),瞄準最困難的群體,扭住最急需解決的問題,著力夯實精準幫扶、產業(yè)扶貧、各方責任、基層隊伍和工作作風基礎,扶貧工作有力有序有效扎實推進。
如今,甘肅18個縣市區(qū)終于率先脫貧!2014年至2017年底,18個縣市區(qū)累計減貧40.8萬人,貧困發(fā)生率均降至3%以下,脫貧人口錯退率、貧困人口漏評率均在2%以下。脫貧戶實現(xiàn)吃穿不愁,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療、大病醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋,義務教育階段因貧失學輟學問題有效解決,實現(xiàn)住房安全有保障;退出縣整體面貌發(fā)生明顯變化;貧困村水、電、路、網(wǎng)等突出短板加快補齊,村容村貌大為改觀,群眾生產生活水平明顯改善;群眾認可度超過90%以上,摘帽退出得到了當?shù)馗刹咳罕姷钠毡檎J可。
較真碰硬,主動作為
18個貧困縣市區(qū)能夠如期實現(xiàn)退出,是黨中央、國務院關切關懷,國家有關部門大力支持的結果,也是省委、省政府堅強領導、精心謀劃、科學決策的結果。
今年以來,省委、省政府全面落實“省負總責”要求,堅持把主要精力用在脫貧攻堅上,科學統(tǒng)籌謀劃布局,高位推進脫貧攻堅——
頂層設計更加完善。省級領導充分發(fā)揮統(tǒng)領統(tǒng)攬統(tǒng)籌作用,堅持一線調研,從政策體系、幫扶舉措、責任落實、產業(yè)增收、工作力度等方面強化省級層面的指導統(tǒng)籌,形成了一整套指向明確、重點突出、含金量高的支持政策。
攻堅責任更加壓實。進一步完善各級各部門工作職責,“省負總責、市縣抓落實、鄉(xiāng)村抓具體”的管理體系更加完善,形成了縱向到底、橫向到邊、條塊結合的工作體系和五級書記一起抓、上下聯(lián)動促攻堅的良好局面。
工作落點更加聚焦。突出到戶到人這個核心,制定完善貧困戶“一戶一策”精準脫貧計劃,因戶因人研究制定了“點穴式”的脫貧和幫扶舉措,讓干部明白怎么幫、群眾知道怎么干。
脫貧質量更加穩(wěn)固。圍繞貧困群眾穩(wěn)定持續(xù)增收,省委、省政府進行密集研究和部署,緊盯產業(yè)主攻方向、管好用好產業(yè)扶貧資金、全力培育壯大經營主體、強化品種技術支撐、加快完善流通營銷體系、健全完善風險防范機制、千方百計提高實訓效果等推動產業(yè)扶貧的重點工作和關鍵環(huán)節(jié),脫貧效果明顯由注重減貧進度向提高質量轉變。
干部作風更趨務實。深入開展作風建設年活動,多措并舉狠抓扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,集中力量解決貧困群眾反映強烈的突出問題,對扶貧項目、資金管理實施全程監(jiān)管,形成了鮮明的工作導向和濃厚的攻堅氛圍。
18個貧困縣市區(qū)能夠如期實現(xiàn)退出,更離不開當?shù)攸h委政府和廣大干部群眾的艱辛努力。他們帶著責任、帶著感情、帶著期望,盡銳出戰(zhàn)、合力攻堅、苦干實干,把脫貧攻堅工作往實里做、往細里做、往深里做。
總結他們的脫貧經驗,有一點是共同的:真抓、真投、真幫、真干。
各縣區(qū)認真貫徹省委、省政府的決策部署,堅持把產業(yè)扶貧作為增加貧困群眾收入的主攻方向,強化政策、資源、資金等要素支撐,認真落實省里出臺的“六大特色產業(yè)”精準扶貧三年行動工作方案以及一系列推動產業(yè)扶貧的政策措施,夯實了貧困群眾持續(xù)增收的基礎。
各縣區(qū)認真落實義務教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全等政策,聚焦最貧困群體,多措并舉,加大投入,充分發(fā)揮了社會保障兜底作用。
各縣區(qū)緊盯“兩不愁、三保障”目標,領導帶頭,組織干部進村入戶,持續(xù)完善落實“一戶一策”精準脫貧計劃,提高了幫扶的精準性和可操作性。“一戶一策”,成了貧困戶真脫貧、脫真貧、不返貧的時間表、作戰(zhàn)圖和責任狀。
各縣區(qū)把農村“三變”改革和脫貧攻堅有機結合,引導貧困農戶通過土地流轉、資金入股、提供勞務等方式參與企業(yè)、合作社建設和產業(yè)發(fā)展,創(chuàng)新扶貧專項資金使用方式,扶持企業(yè)、合作社發(fā)展壯大,帶動貧困戶參與產業(yè)化發(fā)展,進一步拓寬了增收渠道。
各縣區(qū)全面落實各級扶貧責任,構建起了黨政主導、群眾主體、部門聯(lián)動、社會各方積極參與的大扶貧格局,合力奏響扶貧開發(fā)最強音。
鼓足干勁,決勝貧困
脫貧不是終點,從脫貧到奔小康仍需闖關奪隘。
10月8日,國慶節(jié)后一上班,皋蘭縣脫貧攻堅領導小組會議就從當晚7時30分開到10時30分。貧困縣脫貧成效考核,貧困人口2018年的退出驗收和動態(tài)調整……樣樣都得扎實推進??h領導非常清醒,脫貧絕不是一勞永逸的。
脫貧工作不能滿足于摘帽子,更不能止于摘帽子。聚焦2020年“不漏一村、不落一人”的目標,我省強化貧困退出后續(xù)管理,堅持摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。要求18個貧困縣市區(qū)摘帽退出后,要繼續(xù)抓好脫貧攻堅各項工作,防止出現(xiàn)松勁、懈怠,始終保持攻堅態(tài)勢,要加大對剩余貧困人口的幫扶力度,繼續(xù)鞏固發(fā)展脫貧成果,確保全面完成攻堅任務。要繼續(xù)給予扶持,在脫貧攻堅期內,原有扶貧政策保持不變,確保脫貧退出的穩(wěn)定和可持續(xù)。要繼續(xù)實行最嚴格的退出考核評估,強化監(jiān)督管理,確保脫貧攻堅成果經得起歷史和人民的檢驗。
18個縣市區(qū)的脫貧摘帽,對甘肅來說,只是萬里長征第一步。
到2020年,我省“確?,F(xiàn)行標準下的貧困人口全部脫貧,消除絕對貧困;確保貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困”的任務仍十分艱巨繁重。
現(xiàn)在,距離全面完成脫貧攻堅任務僅剩800多天了,全省還要實現(xiàn)189萬貧困人口脫貧,57個貧困縣摘帽。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是一場等不起、輸不得、沒有退路的硬仗。甘肅將深入學習貫徹黨的十九大和習近平總書記扶貧開發(fā)重要論述精神,認真貫徹落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》和我省《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,堅持現(xiàn)行扶貧標準,堅持把提高脫貧質量放在首位,堅持扶貧同扶志、扶智相結合,堅持開發(fā)式扶貧和保障性扶貧相統(tǒng)籌,堅持大扶貧格局,聚焦深度貧困地區(qū)和特殊困難群眾,以釘釘子的精神確保到2020年貧困地區(qū)和貧困群眾同全國人民一道進入小康社會。
沒有比人更高的山,沒有比腳更長的路。在以習近平同志為核心的黨中央帶領下,甘肅廣大干部群眾正心往一處想、勁往一處使,不歇氣、不松勁、不停步,繼續(xù)擼起袖子加油干,徹底打贏脫貧攻堅這場戰(zhàn)役!
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