1956年，“驚天一爆”猶如一顆春雷，喚醒了白銀沉寂的土地。從此，一座嶄新的工業(yè)城市在西部戈壁灘上迅速拔地而起。據(jù)統(tǒng)計，白銀曾創(chuàng)造了銅硫產(chǎn)量、產(chǎn)值、利稅連續(xù)18年全國同行業(yè)第一的輝煌，為新中國的建設發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻。但是，經(jīng)過近50年的開發(fā)建設，煤炭、金屬等礦藏資源面臨枯竭，生態(tài)環(huán)境也遭到了一定破壞，被冠以“中國銅城”美譽的白銀走到了歷史的拐點。于是，白銀開始被迫轉型升級，走向了一條由“粗放發(fā)展”到“綠色崛起”的華美逆襲之路。

 

　　資源瀕臨枯竭 發(fā)展矛盾日益凸顯

 

　　白銀因礦設企、因企設市，是全國唯一以貴金屬命名的城市。境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，查明資源儲量的礦產(chǎn)33種。其中，金屬礦產(chǎn)11種、非金屬礦產(chǎn)20種、煤炭儲量16億噸、凹凸棒石資源探明儲量15億噸、陶土儲量40億噸。被列為國家級地質(zhì)找礦整裝勘查區(qū)。

 

　　國家“一五計劃”期間，白銀公司、銀光公司兩個國有大中型企業(yè)在白銀落地，奠定了白銀共和國工業(yè)長子的地位。隨后，靖煤公司、稀土公司等工業(yè)企業(yè)相繼投產(chǎn)。在資源開發(fā)利用中，白銀逐步形成了包括地質(zhì)、采礦、選礦、冶煉、加工、科研、綜合利用等比較完整的有色金屬生產(chǎn)體系，曾創(chuàng)造了銅硫產(chǎn)量、產(chǎn)值、利稅連續(xù)18年全國同行業(yè)第一的業(yè)績。18年間，累計上繳利稅22.9億元，是國家建設投資的8倍。

 

　　但是，作為資源型城市，地下的資源是有限的。2000年初，白銀的銅礦資源瀕臨枯竭，支柱產(chǎn)業(yè)已輝煌不再，伴生礦產(chǎn)資源也開始萎縮，資源性、結構性、社會性矛盾日益突出。2008年，白銀被確定為國家首批資源枯竭型城市。更主要的是，衍生出的一系列歷史遺留問題，成為制約白銀后續(xù)發(fā)展的短板和瓶頸。

 

　　“2000年左右，白銀的環(huán)境污染可以說是很嚴重，不論天氣晴朗與否，天空都是灰蒙蒙一片，市民出門是要戴口罩的，因為空氣中彌漫著工廠排出的酸煙。曾引起了環(huán)保部的高度關注，中央電視臺經(jīng)濟頻道也進行了專題報道。同時，大批職工下崗失業(yè)，經(jīng)濟增長也是裹足不前，悲觀、迷茫的情緒一度成了主流……”白銀公司退休老干部張海這樣告訴記者。

 

　　由于是傳統(tǒng)工業(yè)城市，而且是高耗能產(chǎn)業(yè)，所以用電需求大。當時的城市建設必須適應發(fā)展要求，沒有總體規(guī)劃，更何談詳規(guī)。導致路網(wǎng)布局不科學、不合理；地下管線雜亂無章，哪里需要就通向哪里，道路也是經(jīng)常開挖，就像拉鏈一樣；地上哪里有企業(yè)，就有通向哪里的高壓線，形成了典型的“蜘蛛網(wǎng)”。環(huán)境也是臟亂差，特別是春天，大風一吹，塵土飛揚，五顏六色的塑料袋掛上樹枝，變得“火樹銀花”。

 

　　把準問題導向 新舊動能加快轉換

 

　　支撐發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟陷入困境。面對經(jīng)濟社會發(fā)展的嚴峻現(xiàn)實，白銀的發(fā)展之路究竟在何方？這是當時困擾白銀人民的世紀難題。

 

　　站在城市發(fā)展的歷史拐點，白銀市委、市政府堅持把優(yōu)化經(jīng)濟結構和提升發(fā)展質(zhì)量作為轉型發(fā)展的著力點，以重點突破帶動整體推進，以優(yōu)勢資源促創(chuàng)新、促升級，努力推進城市轉型發(fā)展。

 

　　白銀市委副書記、市長張旭晨說：“近十多年來，特別是黨的十八大以來，白銀主要在三個方面進行了突破。分別是抓傳統(tǒng)工業(yè)的改造升級，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展以文化旅游和物流為主導的第三產(chǎn)業(yè)。”資源枯竭轉型升級，不是不要舊的工業(yè)體系，而是把已有的工業(yè)通過技術革新等手段，進行改造升級，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品的附加值。

 

　　白銀有色集團股份有限公司的前身是白銀有色金屬公司，成立于1954年。過去，該公司銅冶煉制酸系統(tǒng)是全市最大的污染源。“目前，企業(yè)已基本做到污染物零排放。”該公司副總經(jīng)理孫蘢說，從2006年起，通過新工藝把礦渣資源“吃干榨盡”，公司每年綜合回收利用的廢金屬相當于開發(fā)了一座中型礦山。白銀全市以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造支撐工業(yè)轉型升級，實施傳統(tǒng)工業(yè)改造項目900多個，推動企業(yè)“設備換芯”“生產(chǎn)換線”“機器換人”，促進有色、化工、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”。

 

　　同時，白銀以新興產(chǎn)業(yè)培育加速工業(yè)轉型升級，先后啟動生物醫(yī)藥、碳纖維產(chǎn)業(yè)、精細化工、新能源產(chǎn)業(yè)裝備制造、稀土新材料等五個專業(yè)園區(qū)建設工作，促進新興產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大、由弱變強。截至目前，白銀高新區(qū)科技孵化器已累計孵化企業(yè)186家。以科技創(chuàng)新驅動工業(yè)轉型升級，實施陰極銅、納米稀土發(fā)光材料、TDI、鉛鋅冶煉節(jié)能環(huán)保等一批高新技術產(chǎn)業(yè)化項目，為工業(yè)轉型發(fā)展注入了新動力。以綠色制造助推工業(yè)轉型升級，先后實施白銀公司銅冶煉煙氣治理、銀光公司硫酸霧污染治理等項目84個，二氧化硫和硫酸霧等污染得到徹底有效解決。因此，白銀被確定為國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市。

 

　　改變發(fā)展理念 新的業(yè)態(tài)做精做強

 

　　進入新時代，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念成了主導。白銀從上到下突破長期以來唯工業(yè)的思維定勢和粗放式發(fā)展理念，明確了有色綠色齊頭并進、農(nóng)業(yè)工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、三次產(chǎn)業(yè)融合提升的發(fā)展思路。決定發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、黃河優(yōu)勢和大工大農(nóng)優(yōu)勢“三大優(yōu)勢”，打造蘭白都市圈發(fā)展的高地、全省一二三產(chǎn)融合的示范高地“兩個高地”，做強高效農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢工業(yè)、特色旅游、工業(yè)物流和宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的山水城市“五大領域”。

 

　　黃河流經(jīng)白銀258公里，為發(fā)展文化、旅游等創(chuàng)造了良好條件。近年來，白銀主動打造黃河石林大景區(qū)，積極發(fā)展紅色旅游，建設以“六朵金花”為樣板的美麗鄉(xiāng)村，挖掘工礦旅游資源，不斷推動旅游與文化、體育、生態(tài)深度融合。據(jù)統(tǒng)計，全年接待游客突破1337萬人次，實現(xiàn)旅游綜合性收入83.2億元，同比增長29.56%。

 

　　在農(nóng)業(yè)上，白銀聚焦大棚高原有機蔬菜、安格斯牛、中天胡羊、黑毛驢等，重點做好景泰戈壁農(nóng)業(yè)、會寧安格斯牛繁育基地、靖遠設施農(nóng)業(yè)、平川黑毛驢養(yǎng)殖和白銀區(qū)觀光農(nóng)業(yè)，加快完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。初步形成了牛、羊、黑毛驢、菜、果、薯、藥、小雜糧、水產(chǎn)養(yǎng)殖等九大重點產(chǎn)業(yè)體系。

 

　　在優(yōu)勢工業(yè)方面，白銀大力發(fā)展有色、化工、能源和新材料，把有色金屬新材料做到100萬噸，把TDI做到15萬噸、合成氨做到30萬噸、尿素做到35萬噸、甲醇做到10萬噸、鈦白粉做到20萬噸、重鉻酸鈉做到10萬噸、生物制藥形成50億元的產(chǎn)業(yè)集群。同時，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，目前已經(jīng)與騰訊公司達成協(xié)議，合作建設騰訊云大數(shù)據(jù)平臺，與上海張江合作，建設3D打印之城。

 

　　在工業(yè)物流方面，白銀正在建設“一個中心園區(qū)，三個配套基地”的物流網(wǎng)絡。山水城市方面，白銀堅持把綠色作為白銀發(fā)展的底色，推進全國文明城市和國家衛(wèi)生城市、園林城市“三城同創(chuàng)”，加快“美麗白銀”建設。值得一提的是，為打通城市“主動脈”，提升居民生活質(zhì)量，白銀于2015年實施了國家試點項目——地下綜合管廊。今年5月，總長度26.25公里的白銀地下綜合管廊項目已經(jīng)竣工。給水、排水、熱力、燃氣、通信等8類管線“編排”進“集體宿舍”，空前提升了城市功能和城市面貌。

 

　　不忘初心，牢記使命；勤奮耕耘，必有收獲?，F(xiàn)在，白銀已發(fā)展成為享譽全國的工業(yè)重地、綠色高效的農(nóng)業(yè)基地、絢麗多彩的旅游勝地、蘭白都市圈的核心之地、國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市、全國科技進步先進城市、國家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全國文明城市提名城市。

 

　　成績載入史冊，征程未有窮期。站在新時代的起點，白銀的發(fā)展必將從“綠色崛起”走向“五彩繽紛”。