4月27日上午，在白銀市第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張旭晨代表市政府向大會(huì)作了工作報(bào)告。過(guò)去一年，白銀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)?nèi)绾危?020年，我市將努力推進(jìn)哪些重點(diǎn)工作？保障和改善民生又將有哪些新亮點(diǎn)？我們摘選《政府工作報(bào)告》要點(diǎn)，帶你快速了解過(guò)去一年工作答卷和2020年目標(biāo)任務(wù)。

 

　　2019年，全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.2%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.07%，一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)7.92%，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換、生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、人民生活更加美好的良好局面。

 

　　一年來(lái)，我們牢記習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅工作的殷殷囑托，用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終總書(shū)記親自擘畫(huà)的藍(lán)圖下行穩(wěn)致遠(yuǎn)。全年的工作成就主要體現(xiàn)在下面幾個(gè)方面：

 

　　成績(jī)一：補(bǔ)短板、增收入，脫貧攻堅(jiān)成效顯著。

 

　　關(guān)鍵詞：深度貧困 發(fā)起總攻

 

　　全年減少貧困人口7.27萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降到0.83%，152個(gè)貧困村脫貧退出，會(huì)寧和靖遠(yuǎn)兩個(gè)深度貧困縣整體脫貧摘帽。

 

　　關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)扶貧

 

　　深化“兩園兩率”產(chǎn)業(yè)脫貧行動(dòng)，累計(jì)建成脫貧產(chǎn)業(yè)園328個(gè)、特色產(chǎn)業(yè)園403個(gè)，帶動(dòng)貧困戶(hù)8.62萬(wàn)戶(hù)、37.06萬(wàn)人，人均增收2205元。

 

　　關(guān)鍵詞：“3+1”沖刺清零

 

　　改造農(nóng)村危房4099戶(hù)。累計(jì)建成易地扶貧搬遷安置點(diǎn)124個(gè)，搬遷貧困群眾1.2萬(wàn)戶(hù)、5.2萬(wàn)人。義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生實(shí)現(xiàn)“零輟學(xué)”。縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到基本醫(yī)療有保障脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，建檔立卡貧困人口參保率、參保資助率均達(dá)到100%。1.05萬(wàn)戶(hù)、4.18萬(wàn)貧困群眾吃上了安全水、放心水。

 

　　成績(jī)二：轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

 

　　關(guān)鍵詞：十大生態(tài)產(chǎn)業(yè) 新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

 

　　十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)完成增加值121.5億元，增長(zhǎng)10.1%。我市成功入選國(guó)家工業(yè)資源綜合利用基地，銀西生態(tài)產(chǎn)業(yè)園入選全國(guó)綠色園區(qū)。

 

　　關(guān)鍵詞：現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)加快發(fā)展

 

　　肉牛、肉羊、生豬、黑毛驢飼養(yǎng)量達(dá)到515.7萬(wàn)頭（只），果品、蔬菜、中藥材、馬鈴薯、小雜糧、文冠果等種植面積達(dá)到350.06萬(wàn)畝，特色水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到1.39萬(wàn)畝。

 

　　關(guān)鍵詞：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)壯大

 

　　黃河石林、會(huì)師舊址等核心景區(qū)加快提升改造，情景歌舞劇《黃河之上·多彩白銀》精彩上演，全市旅游接待人數(shù)、綜合收入分別增長(zhǎng)24.9%和28%。

 

　　成績(jī)?nèi)鹤ジ母?、謀創(chuàng)新，發(fā)展活力有效釋放。

 

　　關(guān)鍵詞：強(qiáng)力推進(jìn)蘭白國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)

 

　　強(qiáng)化“3+2+10”創(chuàng)新政策落實(shí)，賦予高新區(qū)市級(jí)管理權(quán)限92項(xiàng)，成立高新投資集團(tuán)，形成“管委會(huì)+平臺(tái)公司”運(yùn)行模式。加大關(guān)鍵技術(shù)攻克力度，蘭州大學(xué)白銀產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院聚合硫酸酯材料處于國(guó)際領(lǐng)先地位，東方鈦業(yè)建成國(guó)內(nèi)首條全自動(dòng)、單體最大鈦白粉生產(chǎn)線。建成國(guó)家級(jí)院士專(zhuān)家服務(wù)基地，聘請(qǐng)26名院士擔(dān)任科技顧問(wèn)，引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)20個(gè)。3家企業(yè)被評(píng)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范及優(yōu)勢(shì)企業(yè)，每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到2.2件。

 

　　關(guān)鍵詞：重點(diǎn)領(lǐng)域改革

 

　　政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，職能職責(zé)進(jìn)一步優(yōu)化。“放管服”改革全面推進(jìn)，在全省率先推行綜合窗口“無(wú)差別全科受理”和“證照分離”改革，企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間分別壓縮至3個(gè)和5個(gè)工作日以?xún)?nèi)。

 

　　關(guān)鍵詞：“一帶一路”建設(shè)

 

　　“白銀號(hào)”中亞班列累計(jì)發(fā)運(yùn)54列2160車(chē)。支持白銀公司等企業(yè)加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額47.6億元，增長(zhǎng)2.1%。全年招商引資在建項(xiàng)目251個(gè)，到位資金243.5億元。

 

　　成績(jī)四：優(yōu)環(huán)境、重治理，生態(tài)底色愈發(fā)靚麗。

 

　　關(guān)鍵詞：污染防治

 

　　清理整治“散亂污”企業(yè)11家，綜合整治燃煤鍋爐90臺(tái)，清潔化改造燃煤小火爐、農(nóng)村土炕1.3萬(wàn)戶(hù)，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到339天。疏浚河道34.8公里，黃河白銀段水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。東大溝河道重金屬污染治理及歷史遺留含鉻污染土壤治理全面完成。在全省率先開(kāi)展廢棄偽劣農(nóng)藥和包裝物危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。

 

　　關(guān)鍵詞：國(guó)土綠化

 

　　完成營(yíng)造林33.98萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到13.59%。

 

　　成績(jī)五：夯基礎(chǔ)、提品位，城鄉(xiāng)面貌日益改觀。

 

　　關(guān)鍵詞：城市形象提升 城鄉(xiāng)“顏值”刷新

 

　　城市地下綜合管廊全面運(yùn)行，改造提升城市道路17條，市區(qū)北環(huán)路、銀山路等主干道路全線貫通，城區(qū)路網(wǎng)主框架基本形成。城市污水處理率達(dá)到93.94%；長(zhǎng)通公園、銀鳳湖公園改造完成，金嶺公園西入口、市區(qū)東出口公園、金溝生態(tài)景觀帶等建設(shè)順利推進(jìn)，城市綠化覆蓋率達(dá)到29.6%。

 

　　關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)設(shè)施完善

 

　　甘肅中部生態(tài)移民扶貧開(kāi)發(fā)供水工程、銀西通用機(jī)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)，中衛(wèi)至蘭州客運(yùn)專(zhuān)線白銀段、國(guó)道341線白銀至中川一級(jí)公路、景泰至中川高速公路建設(shè)進(jìn)展順利，國(guó)道338線景泰至天祝二級(jí)公路建成通車(chē)。

 

　　關(guān)鍵詞：人居環(huán)境改善

 

　　維修改造老舊小區(qū)1503棟470萬(wàn)平方米，實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造5267戶(hù)，新改建公廁380座。完成農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)項(xiàng)目59個(gè)，新改建衛(wèi)生廁所1.8萬(wàn)座。

 

　　關(guān)鍵詞：文明創(chuàng)建

 

　　培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入開(kāi)展市容市貌治理、禮讓斑馬線和文明志愿服務(wù)等活動(dòng)，狠抓群眾性精神文明創(chuàng)建。

 

　　成績(jī)六：解民憂(yōu)、惠民生，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

 

　　關(guān)鍵詞：滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往 解決好群眾身邊操心事煩心事揪心事

 

　　在財(cái)政困難的情況下，全年用于民生支出占財(cái)政總支出的85.33%，比上年提高18.69個(gè)百分點(diǎn)。省市確定的民生實(shí)事全部落實(shí)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到31769元、9927元，分別增長(zhǎng)7.8%、9.6%。

 

　　關(guān)鍵詞：就業(yè)創(chuàng)業(yè)擴(kuò)大

 

　　城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.15%。支持高校畢業(yè)生、殘疾人、返鄉(xiāng)人員等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.5億元。

 

　　關(guān)鍵詞：教育事業(yè)進(jìn)步

 

　　投入4.55億元，實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、薄改與能力提升、普通高中改善辦學(xué)條件等項(xiàng)目340個(gè)，新改擴(kuò)建校舍15萬(wàn)平方米。全市高考一本上線人數(shù)4885人，創(chuàng)恢復(fù)高考以來(lái)最好成績(jī)。

 

　　關(guān)鍵詞：社保體系完善

 

　　城鄉(xiāng)低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)提高8%，特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍。城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率分別達(dá)到82%和72%。全省規(guī)模最大的白銀市社會(huì)組織雙孵化中心建成投運(yùn)。

 

　　關(guān)鍵詞：醫(yī)療服務(wù)提升

 

　　市醫(yī)療集團(tuán)組建運(yùn)行，市全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地開(kāi)工建設(shè)。開(kāi)展白銀智慧醫(yī)保和慢病藥品配送平臺(tái)建設(shè)，全面啟動(dòng)社?？ň歪t(yī)結(jié)算功能，16家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入全國(guó)異地就醫(yī)直接結(jié)算平臺(tái)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到97%以上。

 

　　關(guān)鍵詞：文體事業(yè)加強(qiáng)

 

　　全市綜合文化服務(wù)中心達(dá)標(biāo)率100%，紅西路軍景泰組成紀(jì)念園開(kāi)園，平川小川瓷窯遺址被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。我市被確定為全國(guó)滑輪試點(diǎn)推廣城市，白銀國(guó)家雪上項(xiàng)目訓(xùn)練基地成為備戰(zhàn)北京冬奧會(huì)場(chǎng)地之一。乒乓球省隊(duì)市辦成效明顯，在第二屆全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)上榮獲金牌1枚。新建基層體育健身工程66個(gè)。

 

　　關(guān)鍵詞：重大風(fēng)險(xiǎn)有效防控

 

　　清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款2.02億元，爭(zhēng)取新增政府債券資金32.53億元，化解政府隱性債務(wù)14.16億元，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控處置。不斷完善應(yīng)急管理體系，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患排查治理，全年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。有序推進(jìn)食品安全電子追溯體系和“明廚亮灶”工程建設(shè)，食品藥品安全形勢(shì)持續(xù)向好。

 

　　關(guān)鍵詞：社會(huì)治理創(chuàng)新推進(jìn)

 

　　妥善處置群眾信訪訴求，一批矛盾糾紛和信訪積案有效化解。依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，縱深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉涉黑涉惡犯罪集團(tuán)和團(tuán)伙47個(gè)，立案查處涉黑涉惡腐敗和保護(hù)傘問(wèn)題69件。不斷提升退役軍人服務(wù)保障水平，我市榮獲全省雙擁模范城“九連冠”。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，2人分別榮獲“全國(guó)助殘先進(jìn)個(gè)人”和“全國(guó)自強(qiáng)模范”稱(chēng)號(hào)。高度重視民族宗教工作。

 

　　2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是為“十四五”發(fā)展謀思路打基礎(chǔ)的重要一年。市政府確定的年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6％以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7％，一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)5％，十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到28%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7％，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3.5％左右，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放完成省上下達(dá)的控制目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，市政府計(jì)劃重點(diǎn)做好八個(gè)方面的工作。

 

　　工作之一：強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

 

　　目標(biāo)一：突出重點(diǎn)加快項(xiàng)目建設(shè)

 

　　原文摘要：

 

　　——對(duì)接省上項(xiàng)目建設(shè)“四百機(jī)制”，組織實(shí)施500萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目422個(gè)，完成投資268.5億元。

 

　　——全力支持中衛(wèi)至蘭州客運(yùn)專(zhuān)線、甘肅中部生態(tài)移民扶貧開(kāi)發(fā)供水工程建設(shè)。

 

　　——加快推進(jìn)國(guó)網(wǎng)白銀通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，景泰至中川高速公路、國(guó)道341線白銀至中川一級(jí)公路建成通車(chē)。

 

　　——謀劃推動(dòng)環(huán)海中鐵路、白銀南經(jīng)皋蘭至蘭州站高鐵、國(guó)道341線轆轆壩至白銀段、省道35線景禮高速景泰至靖遠(yuǎn)段、靖會(huì)大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、省道103線沿黃快速通道等重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

 

　　——科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃，謀劃一批具有全局性、帶動(dòng)性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。