近日，省政府辦公廳下發(fā)關(guān)于2020年上半年推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)獎(jiǎng)結(jié)果的通報(bào)，決定授予我市“市州推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步獎(jiǎng)”和“市州推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，并獎(jiǎng)勵(lì)我市6000萬元、土地指標(biāo)1100畝。

 

　　今年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各縣區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，在常態(tài)化疫情防控前提下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，緊緊圍繞市委八屆十次全體會(huì)議和市九屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，全力拓展存量創(chuàng)造增量，加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作取得明顯成效。

 

　　??上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長3.6%，高于全省平均水平2.1個(gè)百分點(diǎn)，居全省第2位；固定資產(chǎn)投資增長16.93%，高于全省平均水平12.93個(gè)百分點(diǎn)，居全省第3位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降6.1%，降幅小于全省平均水平1.8個(gè)百分點(diǎn)，居全省第3位；一般公共預(yù)算收入增長3.2%，高于全省平均水平12.2個(gè)百分點(diǎn)，居全省第4位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長3.3%，與全省平均水平持平；農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.5%，高于全省平均水平0.6個(gè)百分點(diǎn)，居全省第4位；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.03%，控制在4%以內(nèi)。

 

　　脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)

 

　　今年以來，全市上下最大限度地把人力、物力、財(cái)力集中到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場上，做好“清零、鞏固、提升”，堅(jiān)決打好深度貧困殲滅戰(zhàn)。集中4月和5月兩個(gè)月時(shí)間，壓茬推進(jìn)“五盯緊五整改”“過篩子、補(bǔ)漏洞、化矛盾”決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)，圍繞1.06萬未脫貧人口、0.92萬存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的已脫貧人口、0.68萬存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣人口分析致貧、返貧原因，對(duì)照貧困戶、貧困村退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，逐村逐戶逐人查缺補(bǔ)漏，精準(zhǔn)制定幫扶措施，確保如期全面完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)。

 

　　同時(shí)，積極抓好后續(xù)清零工作，投資2.48億元的20個(gè)安全飲水鞏固提升工程全部完工，累計(jì)完成13.34萬戶農(nóng)村危房改造，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)99.86%，702個(gè)行政村衛(wèi)生室建設(shè)全部達(dá)標(biāo)，家庭醫(yī)生簽約率和幫扶措施落實(shí)率均達(dá)到98%以上，基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等政策全面落實(shí)，全市貧困人口參保率達(dá)100%。

 

　　緊盯鞏固已脫貧戶脫貧成果，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、易地扶貧搬遷、村組道路、東西扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧及兜底保障等政策落實(shí)力度，全面提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量。

 

　　“六保”任務(wù)積極落實(shí)

 

　　今年以來，我市堅(jiān)持把做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，千方百計(jì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，想方設(shè)法培育發(fā)展新動(dòng)能，努力把疫情帶來的不利影響降到最低。

 

　　我市積極主動(dòng)謀劃，緊鑼密鼓研究，集成出臺(tái)了一批對(duì)沖疫情影響的政策措施，《白銀市關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情阻擊戰(zhàn)支持企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的政策措施》《白銀市關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響全力拓展存量創(chuàng)造增量確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的工作方案》《白銀市“六保”工作方案》等一系列政策措施，為加強(qiáng)疫情防控保障、全力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要支撐。

 

　　圍繞“減稅費(fèi)、增信貸、降成本、緩期限、強(qiáng)服務(wù)”，重點(diǎn)跟蹤落實(shí)好國家和省上出臺(tái)的“55條”“36條”政策措施，上半年為571戶生產(chǎn)企業(yè)提供信貸支持42.19億元、減免利息42.45萬元，為中小微企業(yè)減免稅費(fèi)1.28億元，為2084戶企業(yè)減免社保費(fèi)7496萬元，為6萬余戶電力用戶降低用電成本1755萬元，為用氣企業(yè)降低用氣成本664萬元，為中小微企業(yè)減免租金206萬元，幫助企業(yè)解難題、渡難關(guān)。

 

　　分級(jí)分類支持企業(yè)發(fā)展，全面推行“不來即享”，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)、容缺辦理、績效考核等機(jī)制，幫助原有市場主體活下去，扶持新增市場主體強(qiáng)起來。加快清理民營企業(yè)中小企業(yè)賬款，全市各級(jí)政府部門及國有企業(yè)共清償賬款10.68億元，于5月底實(shí)現(xiàn)了無分歧賬款清零，提前完成了清欠目標(biāo)任務(wù)。截至6月底，全市新登記市場主體7103戶，同比增長4.84%；全市市場主體累計(jì)達(dá)到12.25萬戶，首次跨上12萬戶的新臺(tái)階。

 

　　針對(duì)因疫情沖擊帶來的用工短缺、資金緊張、原材料缺乏、供應(yīng)鏈不暢等實(shí)際困難，實(shí)行“一竿到底”直通車式服務(wù)，逐戶協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、幫助企業(yè)解決燃眉之急。截至目前，累計(jì)梳理問題124個(gè)，已協(xié)調(diào)解決96個(gè)，有效保障了企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

 

　　“兩區(qū)四基地”建設(shè)開篇破題

 

　　今年以來，我市以現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在強(qiáng)化供應(yīng)鏈、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈上下功夫，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，不斷壯大特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全市龍頭企業(yè)達(dá)到443家、農(nóng)民合作社達(dá)到8080家、家庭農(nóng)場達(dá)到1839家；上半年，夏糧產(chǎn)量19.51萬噸、增長11.86%，蔬菜產(chǎn)量55.88萬噸、增長2.58%。

 

　　圍繞建設(shè)黃河上游生態(tài)環(huán)境綜合治理創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，立足城市定位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，編制完成了《白銀市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展總體規(guī)劃》（初稿），初步形成了“12345”白銀治黃方略。緊盯流域綜合治理、礦區(qū)沉陷區(qū)綜合治理、重金屬污染治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、傳統(tǒng)工業(yè)三化改造和民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃凝練儲(chǔ)備項(xiàng)目604個(gè)，總投資5509.7億元。

 

　　始終把打造循環(huán)化工產(chǎn)業(yè)基地、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、特色新材料產(chǎn)業(yè)基地、煤炭儲(chǔ)運(yùn)交易轉(zhuǎn)化基地“四基地”作為培育新的增長點(diǎn)的主攻方向，華實(shí)生物全球新藥生產(chǎn)服務(wù)基地、郝氏炭纖維產(chǎn)業(yè)園二期、大象能源1萬噸鋰離子正極材料等在建項(xiàng)目加快實(shí)施，靖煤集團(tuán)清潔高效氣化氣綜合利用、銀光集團(tuán)綠色循環(huán)化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈、東方鈦業(yè)資源綜合利用二期等重大前期項(xiàng)目加緊推進(jìn)，上半年規(guī)上工業(yè)增加值增長3.1%。

 

　　重大項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)

 

　　今年以來，我市堅(jiān)持把投資作為擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長、保就業(yè)的關(guān)鍵一招，加快“兩新一重”項(xiàng)目謀劃實(shí)施，充分發(fā)揮投資“壓艙石”作用。

 

　　全市上下把投資清單項(xiàng)目、市列重點(diǎn)項(xiàng)目、重大前期項(xiàng)目作為全年抓項(xiàng)目促投資工作總抓手，推進(jìn)落實(shí)“百個(gè)重大項(xiàng)目黨政領(lǐng)導(dǎo)包抓推進(jìn)工作機(jī)制”，實(shí)施市列重點(diǎn)項(xiàng)目日調(diào)度、重點(diǎn)投資項(xiàng)目周調(diào)度、清單實(shí)施情況月調(diào)度，分縣區(qū)組織開展重大項(xiàng)目集中開復(fù)工行動(dòng)。截至7月底，市列重點(diǎn)開復(fù)工項(xiàng)目91個(gè)（續(xù)建51個(gè)，新建40個(gè)），開復(fù)工率90%，完成投資115.13億元，占年計(jì)劃的50.2%；422個(gè)投資清單項(xiàng)目開復(fù)工380個(gè)（續(xù)建185個(gè)，新開工195個(gè)），時(shí)序開復(fù)工率達(dá)到100%。

 

　　各級(jí)各部門進(jìn)一步加快重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，甘肅中部生態(tài)移民扶貧開發(fā)供水工程全面開工，景泰縣永泰川灌溉引水工程等項(xiàng)目加快推進(jìn)，中蘭客運(yùn)鐵路、G1816景泰至中川、G341線白銀至中川機(jī)場、S217線景泰至白銀一級(jí)公路等一批交通項(xiàng)目加速推進(jìn)，S35線景泰至禮縣高速公路開工在即，白銀高鐵南站站前廣場、白銀明德職業(yè)技術(shù)學(xué)院、忠恒桃花源教育頤養(yǎng)小鎮(zhèn)等項(xiàng)目加緊建設(shè)，重大項(xiàng)目支撐拉動(dòng)作用進(jìn)一步強(qiáng)化。

 

　　聚焦當(dāng)前制約全市重大項(xiàng)目推進(jìn)的最大問題，多方籌措資金，全力破解瓶頸。爭取中央和省預(yù)算內(nèi)資金14.35億元，支持項(xiàng)目58個(gè)。爭取地方政府專項(xiàng)債券資金13.07億元，支持項(xiàng)目22個(gè)。國家發(fā)改委審核同意我市2020年擬發(fā)行債券項(xiàng)目59個(gè)，總投資150億元，債券資金需求45億元。上半年全市金融機(jī)構(gòu)新增本外幣貸款56.03億元，較去年同期增長51.22億元。組織開展“政銀企對(duì)接暨百名行長聯(lián)千企”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)項(xiàng)目、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)深度對(duì)接，9家在銀銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與27家企業(yè)現(xiàn)場簽約項(xiàng)目27個(gè)，授信金額109.08億元。

 

　　進(jìn)一步加大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備力度，搶抓國家出臺(tái)的一系列重大政策機(jī)遇，謀劃推出了一批利當(dāng)前、增后勁、管長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。圍繞“十四五”規(guī)劃“三個(gè)重大”事項(xiàng)，謀劃重大項(xiàng)目10類、159項(xiàng)，總投資5654億元。圍繞“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”，謀劃凝練儲(chǔ)備5大類604個(gè)項(xiàng)目，總投資5509.7億元。圍繞“新增中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債和新基建”，謀劃凝練上報(bào)項(xiàng)目430個(gè)，總投資783億元。

 

　　改革創(chuàng)新縱深推進(jìn)

 

　　全市上下持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大力推進(jìn)網(wǎng)上辦事、“不見面審批”，市、縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到90%以上。積極推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化，推行“不見面網(wǎng)上開評(píng)標(biāo)”，上半年公共資源交易中心完成交易項(xiàng)目1569個(gè)、金額64.89億元，分別增長104.3%、41.68%。加快線上“一網(wǎng)通辦”和線下“一窗辦”深度融合，上半年在線審批監(jiān)管平臺(tái)申報(bào)項(xiàng)目442個(gè)，已辦結(jié)367個(gè)。

 

　　扎實(shí)推進(jìn)蘭白自創(chuàng)區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化“3+2+10”創(chuàng)新政策落實(shí)，6家企業(yè)申報(bào)蘭白試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金1.25億元，申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)12家；爭取中央財(cái)政雙創(chuàng)資金5000萬元，實(shí)施雙創(chuàng)項(xiàng)目29個(gè)，白銀科技企業(yè)孵化器目前在孵企業(yè)92家；認(rèn)定省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2個(gè)，組建中科院近物所白銀近重離子束生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院等科研平臺(tái)10個(gè)。

 

　　今年以來，我市把數(shù)字網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)作為“一號(hào)新產(chǎn)業(yè)”來打造，依托中創(chuàng)博利公司，建成數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、網(wǎng)紅培訓(xùn)基地、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈直播基地，通過直播帶貨、場景體驗(yàn)等新模式，積極將白銀的特色資源、特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品介紹出去、推銷出去。上半年全市網(wǎng)絡(luò)零售總額4.74億元，同比增長12.53%；農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)交易額1.9億元，同比增長15.4%。

 

　　不斷提升對(duì)外開放水平，主動(dòng)融入“一帶一路”，在國內(nèi)外布局物流網(wǎng)點(diǎn)150多個(gè)，中歐國際貨運(yùn)班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營，上半年完成進(jìn)出口額29.12億元，增長14%。同時(shí)，積極開展“云招商”“云展覽”“云促銷”，第26屆蘭洽會(huì)上簽約省外投資項(xiàng)目43個(gè)，金額64.22億元；上半年全市招商引資在建項(xiàng)目69個(gè)，省外資金36.96億元，同比增長35.68%。