“改革怎么改？”“養(yǎng)老金怎樣繳納？”“退休后能領到多少錢？”“我屬于哪一類改革范圍？”，甘肅省于近日新修訂完善了《甘肅省機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施細則》，實施期限為5年。

 

　　參保范圍

 

　　參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險的事業(yè)單位，是指根據(jù)《中共中央、國務院關于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》（中發(fā)〔2011〕5號）有關規(guī)定分類改革后的公益一類、二類事業(yè)單位。

 

　　對目前尚未確定分類類型的事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的仍繼續(xù)參加；尚未參加的，暫參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險，待其分類類型確定并改革到位后，納入相應的養(yǎng)老保險制度。

 

　　對目前劃分為生產(chǎn)經(jīng)營類，但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的仍繼續(xù)參加；尚未參加的單位，暫參加機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，按有關規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度。

 

　　繳費基數(shù)

 

　　參保人員2014年10月1日至2015年12月31日期間個人月繳費工資基數(shù)，以2014年10月本人繳費工資計算。2016年1月1日及以后的個人月繳費工資基數(shù)，以上年度本人月平均繳費工資計算，如遇國家或我省工資政策統(tǒng)一調(diào)整，涉及上年繳費工資變動的，繳費工資基數(shù)做相應調(diào)整。

 

　　新錄（聘）用到機關事業(yè)單位的工作人員，從到用人單位報到并起薪之月起繳納養(yǎng)老保險費；調(diào)入或安置到機關事業(yè)單位的參保人員，從本人在機關事業(yè)單位起薪之月起繳納養(yǎng)老保險費。當年各月繳費工資基數(shù)按起薪當月本人月繳費工資核定。

 

　　個人繳費工資基數(shù)中的津貼補貼，是指國家和我省統(tǒng)一規(guī)定的艱苦邊遠地區(qū)津貼、高原臨時補貼、工資區(qū)類別差、高海拔地區(qū)折算工齡補貼、警銜津貼、海關津貼、教齡津貼、護齡津貼等納入原退休（職）費計發(fā)基數(shù)的項目。

 

　　繳費年限計算

 

　　進入機關事業(yè)單位工作的原企業(yè)職工在企業(yè)工作期間未按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費的，不計算養(yǎng)老保險繳費年限。

 

　　機關事業(yè)單位編制內(nèi)勞動合同制職工在參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險后，2014年10月1日前（以下簡稱“改革前”，2014年10月1日及以后簡稱為“改革后”）在機關事業(yè)單位工作期間的連續(xù)工齡，視同為養(yǎng)老保險繳費年限。其中，編制內(nèi)勞動合同制職工不包括《甘肅省人力資源和社會保障廳甘肅省財政廳關于機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革有關問題的通知》（甘人社通〔2018〕513號）第三條所指事業(yè)單位的勞動合同制職工。

 

　　機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革后，符合特殊工種退休條件的工作人員，在改革過渡期內(nèi)按老辦法計發(fā)養(yǎng)老金，改革前從事特殊工種的工作年限按規(guī)定折算工齡，最長不得超過5年；按新辦法計發(fā)養(yǎng)老金，特殊工種工作年限不折算工齡或繳費年限。

 

　　參保人員在職期間被有關部門采取強制措施和受行政、刑事處罰以及被辭退、開除、除名或辭職、自動離職等情況，其工齡或繳費年限計算按國家和甘肅省有關政策規(guī)定執(zhí)行。

 

　　個人賬戶

 

　　機關事業(yè)單位編制內(nèi)勞動合同制職工在參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險后，改革前參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個人繳費本息予以封存，并按規(guī)定計息，在本人退休（職）時一次性發(fā)給參保人員，不計入養(yǎng)老金新老辦法標準對比范圍。

 

　　參保人員在達到法定領取養(yǎng)老金條件前離境定居的，其個人賬戶予以保留，達到法定領取條件時，按規(guī)定享受相應的養(yǎng)老保險待遇。其中，喪失中華人民共和國國籍的，可以在其離境時或者離境后書面申請終止養(yǎng)老保險關系，社會保險經(jīng)辦機構收到申請后，應當書面告知其保留個人賬戶的權利以及終止養(yǎng)老保險關系的后果，本人確認后再履行相關手續(xù)。

 

　　基金管理

 

　　機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險費由稅務部門統(tǒng)一征收。統(tǒng)籌地區(qū)財政部門按規(guī)定在社會保障基金財政專戶中對基金進行分賬核算，單獨計息。社會保險經(jīng)辦機構負責機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險費繳費基數(shù)核定和待遇支付工作。

 

　　機關事業(yè)單位工作人員經(jīng)組織批準調(diào)動工作且符合參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險條件的，由調(diào)入單位辦理其參保手續(xù)并補繳新制度實施期間的養(yǎng)老保險費；經(jīng)組織批準從機關事業(yè)單位調(diào)動到企業(yè)工作，或辭職、辭退、開除的，由原單位辦理其參保手續(xù)并補繳新制度實施期間相應時間段的養(yǎng)老保險費后，按有關規(guī)定轉(zhuǎn)續(xù)其養(yǎng)老保險關系。

 

　　待遇核定

 

　　組織部門管理的工作人員到達退休（職）年齡時，由組織部門批準退休（職）或在履行相關任免程序后退休（職），社會保險經(jīng)辦機構核定養(yǎng)老金；其他工作人員到達退休（職）年齡時，按組織人事管理權限并履行相關任免程序后批準退休（職），社會保險經(jīng)辦機構核定養(yǎng)老金。中央在甘國家機關事業(yè)單位工作人員退休（職）及養(yǎng)老金核定按上述規(guī)定辦理。

 

　　參保單位向社會保險經(jīng)辦機構申報退休（職）人員養(yǎng)老金，應當提供按組織人事管理權限批準參保人員退休（職）的文件等相關材料。

 

　　按照干部退休有關規(guī)定，機關事業(yè)單位工作人員繳費至本人到達退休（職）年齡的當月后停止繳費，社會保險經(jīng)辦機構按規(guī)定核定養(yǎng)老金，從單位辦理申領手續(xù)的次月起發(fā)放養(yǎng)老金。

 

　　改革后，按照國家有關政策和干部管理權限，經(jīng)批準可適當延長退休年齡的工作人員，年滿70歲時仍繼續(xù)工作的，個人可以選擇繼續(xù)繳費，也可以選擇不再繼續(xù)繳費。待正式辦理退休手續(xù)時，按規(guī)定核定養(yǎng)老金。

 

　　參保人員改革后到達退休年齡，繳費年限累計不足15年的，可由單位和個人按其到達退休年齡當月的繳費基數(shù)一次性繳費（含職業(yè)年金）至滿15年，按月領取養(yǎng)老金。其實際平均繳費指數(shù)為一次性繳費年限的繳費指數(shù)（計算到月）與其實際繳費指數(shù)的算術平均值，一次性繳費年限的月繳費指數(shù)計算方法為：本人一次性繳費的月繳費基數(shù)/上年度本省在崗職工月平均工資。

 

　　待遇標準

 

　　過渡期內(nèi)（2014年10月1日至2024年9月30日）職務（技術職稱）升降后退休的工作人員，其老辦法養(yǎng)老金計發(fā)標準參照升降后同等條件（如職務、技術職稱等）的退休人員老辦法養(yǎng)老金計發(fā)標準確定，實行新老辦法對比計發(fā)養(yǎng)老金。過渡期后職務（技術職稱）升降的工作人員退休時，嚴格按照甘政發(fā)〔2015〕86號文件規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老金。

 

　　過渡期內(nèi)退休的人民警察，其老辦法養(yǎng)老金計發(fā)標準中的“B”項，包含其本人2014年9月警銜津貼標準。其中“B”項指的是2014年9月參保人員本人的職務職級（技術職稱）等對應的退休補貼標準。

 

　　2014年12月31日前已退休人員按當?shù)赝殑赵诼毴藛T艱苦邊遠地區(qū)津貼增加額的85%相應增加的額度，計入其養(yǎng)老金；2015年1月1日以后退休的人員，按改革后的待遇確定辦法計發(fā)養(yǎng)老金時，按當?shù)赝殑赵诼毴藛T艱苦邊遠地區(qū)津貼增加額的85%相應增加的額度，納入過渡期內(nèi)老辦法養(yǎng)老金計發(fā)標準。

 

　　退休中人（在養(yǎng)老保險制度實施之前參加工作，在養(yǎng)老保險制度實施之后辦理退休的人員）養(yǎng)老金計發(fā)辦法中享受特殊人群調(diào)節(jié)金待遇的人員，是指改革前在艱苦邊遠地區(qū)、高海拔地區(qū)和特殊行業(yè)崗位工作，享受國家和甘肅省規(guī)定的艱苦邊遠地區(qū)津貼、高海拔地區(qū)折算工齡補貼、警銜津貼、海關津貼、教齡津貼、護齡津貼、中小學老師和護士基本工資標準提高10%、野外地質(zhì)勘探隊和測繪地理信息系統(tǒng)測繪隊工作人員基本工資標準高出部分等項目的參保人員。

 

　　改革前已退休（職）人員納入統(tǒng)籌基金發(fā)放的待遇項目包括：按國家和甘肅省規(guī)定計發(fā)的退休費、退休補助費或退職生活費；按國家和甘肅省規(guī)定增加的退休費、退職生活費；按國家和經(jīng)國家批準由省級人民政府規(guī)定的地區(qū)類別差、高原補貼、保留補貼、退休生活補貼、艱苦邊遠地區(qū)津貼、高海拔折算工齡補貼、高齡補貼等。

 

　　機關事業(yè)單位工作人員及退休（職）人員采暖費補貼和死亡后的喪葬補助費、一次性撫恤金、遺屬生活困難補助費仍按原渠道支付。

 

　　領取待遇條件

 

　　參保人員養(yǎng)老保險繳費年限（含視同繳費年限）累計滿15年及以上，符合規(guī)定的退休年齡和其他條件的，可辦理退休（職）手續(xù)并按月領取養(yǎng)老金。在國家出臺新政策后，按新政策執(zhí)行。

 

　　正常退休

 

　?。?）男性工作人員年滿60周歲退休。地廳級及以上級別男干部退休時間以任免機關批準時間為準。

 

　　（2）女性工作人員

 

　　女干部：地廳級及以上級別女干部退休時間以任免機關批準時間為準。黨政機關和人民團體中的正、副縣處級及相應職務層次的女干部，事業(yè)單位中聘任在管理崗位的相當于正、副縣處級的女干部和具有高級職稱的女性專業(yè)技術人員，年滿60周歲退休。如本人申請，經(jīng)組織同意，可以在年滿55周歲時自愿退休。其他女干部年滿55周歲退休。

 

　　女工人：機關事業(yè)單位中，身份為工人且具有高級職稱的女性工作人員，其退休年齡按照上款具有高級職稱的女性專業(yè)技術人員退休年齡規(guī)定執(zhí)行；身份為工人且受聘在事業(yè)單位管理崗位或?qū)I(yè)技術崗位的女性工作人員，年滿50周歲時已受聘在事業(yè)單位管理崗位或?qū)I(yè)技術崗位滿10年的，55周歲退休，并按所聘崗位計發(fā)養(yǎng)老金。其他女工人年滿50周歲退休。

 

　　提前退休

 

　　（1）公務員（含參照公務員法管理人員）：工作年限滿30年；距國家規(guī)定的退休年齡不足5年且工作年限滿20年。

 

　?。?）機關事業(yè)單位工作人員因病或非因工致殘退休：男年滿50周歲以上、女年滿45周歲以上，且完全喪失勞動能力。

 

　　（3）特殊工種退休：男年滿55周歲以上、女年滿45周歲以上，且從事高空、特別繁重體力勞動工作累計滿10年，或從事井下、高溫工作累計滿9年，或從事其他有害身體健康工作累計滿8年。

 

　　退職

 

　　機關單位工人和事業(yè)單位工作人員，男不滿50周歲、女不滿45周歲，且完全喪失勞動能力。

 

　　參保人員退休（職）年齡的確認，本人身份證與檔案記載的出生時間不一致的，以本人檔案最先記載的出生時間為準，檔案中填寫的出生時間視為公歷時間。

 

　　奔流新聞·蘭州晨報記者 王思璇